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金凤法院:“人民调解+司法确认”机制持续深化诉源治理

  

  司法确认司法确认制度是指对于涉及到的民事权利义务的纠纷,经行政机关、人民调解组织、商事调解组织、行业调解组织或者其他具有调解职能的组织调解达成的具有民事合同性质的协议,经调解组织和调解员签字盖章后,或双方当事人签署协议之后,如果双方认为有必要,共同到人民法院申请确认其法律效力的制度。

  为坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥人民调解“第一道防线”作用,进一步建立健全民事纠纷诉调对接工作机制,确保人民调解协议有效履行,最大程度保障人民群众合法权益,金凤区人民法院积极探索,做优做全诉前调解方式方法,积极主动参与矛盾纠纷源头治理,推动“人民调解+司法确认”机制落地生根、开花结果。2022年以来共向各类调解组织委派诉前调解案件27238件,调解成功15925件,使用远程音视频调解纠纷10216件,完成司法确认780件。

  扩大宣传力度,广辟案件分流渠道,全方位拓宽司法确认适用广度。

  在审判工作中,广泛宣传新修改的民事诉讼法对司法确认制度的最新规定,广辟案件分流渠道,在诉讼服务中心设立物业、公证、劳动争议、银行业调解协会等多个专项调解室,由专业调解员、律师等来调解案件,将人民法院可以对依法成立的调解组织作出的调解协议进行司法确认这一法律法规的宣讲及释明前移至立案前阶段,不断提升群众知晓度,全方位拓宽司法确认适用广度。

  健全工作机制,建立司法确认流程管理体系,全环节保障司法确认高效性和权威性。

  特别明确申请司法确认的条件、程序和时限,细化了司法确认申请方式、申请材料清单、审查处理程序等具体事项。针对不同纠纷类型,明确了调解组织的调解笔录关键内容和具体调解协议等通用文书模版,全程随案流转,确保信息真实可靠。依托矛盾多元调解中心,形成以多元化纠纷解决机制为核心,以司法确认、特邀调解、诉调对接等工作规则为重点的制度体系,确保司法确认制度在多元解纷体系下高效运行。加强队伍建设,调解协议与司法确认同频共振,全要素力保调解协议的专业度和公信力。

  在调解过程中,金凤区人民法院调解组织充分运用人民法院调解平台,加大“多元调解”微信小程序宣传力度,拓宽程序诉前调解应用范围,整合非诉讼解纷资源,实名认证并公示调解员信息,为当事人提供多元自主选择调解员权力,让优质解纷力量走进公众视野,深化一站式多元解纷机制,真正实现公正司法、阳光司法、透明司法。充分把握司法确认程序中的主导地位,组建业务骨干司法确认工作团队,完善专人指导、信息共享等机制,确保诉前调解与司法确认程序有效衔接。针对民间借贷,劳务工资等虚假调解多发案件,制定风险防范指南,罗列常见虚假调解情形,及时推送至调解员,防止虚假诉讼,有效保障了司法确认结果的司法公信力。

  司法确认是非诉讼化解纠纷的重要制度,经司法确认的人民调解协议具有强制执行的效力,既有助于当事人免予诉累,降低维权司法成本,也有助于节约司法资源,为诉源治理添砖加瓦。下一步,金凤区人民法院将进一步健全多元化纠纷解决机制,加强诉讼与非诉讼纠纷解决方式的有效衔接,规范司法确认调解协议,建设司法确定调解协议对接平台,坚持非诉解纷机制挺在前置,打造便民高效纠纷化解“快车道”,从源头上化解矛盾,缓解法院“案多人少”办案压力,努力为人民群众提供公正、高效、便捷的司法服务。

   

   

   

   

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