4月16日12时30分,盐池县人民法院惠安堡法庭“丹丹调解工作室”里,调解员樊丹丹送走最后一名当事人,才去吃饭。办公桌上,早上倒的那杯茶水早已凉透——整个上午,她忙着与当事人反复沟通,没顾上喝一口。就在这半天时间,她化解了3起纠纷:一起拖了多年的修车费纠纷、一起合同纠纷、一起婚姻纠纷。
“欠条是不是你写的?”
多年修车旧账一小时算清
9时,因一笔修车费闹僵多年的苏某和邻居宋某,被樊丹丹约到了调解室。
2017年至2018年,宋某多次在苏某经营的汽车维修店维修车辆,产生维修费用共计5280元。2018年11月,苏某核对账目时发现该笔款项未结清,经双方核算确认,宋某出具了欠条。因双方系多年邻里,关系较好,苏某一直未主动催要欠款。今年1月初,苏某因资金周转困难,向宋某催要该笔款项,宋某却以“时间太久”为由不认可欠款,二人不欢而散。此后苏某多次催要,宋某却迟迟不付。多年的邻里情谊渐渐被怨气取代,矛盾不断升级。
不久前,苏某起诉至法院,法院委托樊丹丹开展先行调解工作。调解伊始,二人情绪激动、争执不休,现场气氛十分紧张。樊丹丹直截了当地问宋某:“欠条是不是你写的?”宋某说:“是我写的。”“欠债还钱,天经地义。拖了这么多年,邻居之间闹上法庭,值不值得?”
眼看无法再拖,宋某表示自己手头紧张,希望分期履行,当天先付1500元。樊丹丹转头与苏某沟通,苏某不同意。考虑到宋某的实际困难,经过反复协商,苏某最终同意减免780元,宋某当场支付1500元现金,又用微信转账3000元,合计4500元,多年旧账结清。二人握手言和,离开时脸上都有了笑意。
送走这对邻居后,樊丹丹来不及歇口气,又调解了2起纠纷。等她忙完,早已过了下班时间。
狗咬羊,没监控、没证据
她用拉家常攻破“骨头案”
工作中,樊丹丹常遇到证据缺失、事实不清的“骨头案”。但她从不轻言放弃,总想尽办法找到突破口。
2025年8月初,惠安堡镇某村发生一件怪事:经营餐厅的村民杨某家的羊圈门没关好,饲养的16只羊遭不明动物袭击,2只失踪、1只死亡、13只不同程度受伤。匆匆赶回家的杨某发现,事发现场附近有多只流浪犬徘徊,还有一只体型较大的宠物犬,是邻居祝某养的。他拍下照片,要求祝某赔偿损失2.5万元。附近没有监控,派出所调查无果,案件转到了“丹丹调解室”。
“现场就祝某家的狗最显眼,明显是‘罪魁祸首’。”“你能不能拿出确凿证据,证明是祝某家的狗干的?”樊丹丹先给杨某分析:“走诉讼途径,要遵循‘谁主张、谁举证’原则,你很难拿出直接证据。还要花时间、花鉴定费,很可能‘赔了夫人又折兵’。再说,你是做生意的,要以和为贵。羊圈门没关好,你自己也有责任。那么多羊同时被袭,不可能是一只狗所为。”杨某想起樊丹丹曾多次帮村民调解,便点点头:“丹丹,我听你的。”
而祝某则坚称:“狗又不会说话,嘴上没血,爪子上也没血,它当时就是在现场当了一回‘观众’。”樊丹丹没有争辩,而是和祝某拉起了家常,得知祝某是安徽人,她笑着说:“巧了,我有个特别好的闺蜜,正好是你侄女。”一句话拉近了二人之间的距离。
气氛缓和后,樊丹丹话锋一转:“叔,您养的宠物狗外出没系绳,也没尽到监管责任,按规定也要承担一定责任。”
最终,祝某同意向杨某赔付4000元,当场履行,双方握手言和。
总结“六多”调解法
群众基础是她的“制胜法宝”
2024年,在盐池县法院、司法局和惠安堡镇党委、政府支持下,“丹丹调解工作室”正式成立。作为盐池县特色调解组织建设的成果之一,这个只有一名调解员的工作室扎根基层,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。成立至今,累计受理各类纠纷383件,成功调解376件,调解成功率稳定在98%以上,成为名副其实的“矛盾终点站”。
樊丹丹的手机里,存有全镇所有村和社区的微信群。每天,她都会在群里分享用工维权、妇女儿童保护等法律知识。“丹丹性格开朗,风风火火的,走路像一阵风,总爱笑,还很热心,对我们村民的事感同身受,我们有事都愿意找她。”村民王某说。
面对复杂纠纷,樊丹丹总结出一套“六多”调解法:多走多问深入群众,多聊多说调理情绪,多想多查解决纠纷。
“我和镇子上的人都很熟,平时多跑几步路、多说几句话,他们就会少走很多路、少说很多话。村里人朴实,只要守住公平公正,把他们当成家人、朋友看待,没有解不开的结。”樊丹丹的话,道出了基层调解工作的真谛。