“家事案件最好的结果,不是谁赢谁输,而是一个家还能像个家”......
石嘴山市两级法院作为全区法院与妇联婚姻家庭纠纷“总对总”在线诉调对接工作首批试点法院,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,积极探索“法院引领、妇联协同、数据赋能、多元共治”的家事纠纷化解新路径,试点一年来,共委派调解婚姻家事案件123件,成功化解66件,其中大武口区人民法院婚姻家庭纠纷案件调撤率达71.8%。
不着急立案,先“搭一座桥”
“以前家事案件像急诊,来了就得开刀。现在先到‘门诊’看看,能吃药就不手术。”一位基层法官说道。试点工作的第一件事,是改变流程。案件从立案环节开始“分流”,由法官对家事案件逐案研判,凡适合调解的,按照“应派尽派”的原则,选派专人对接、全程指导;针对涉家暴、未成年人抚养等重点案件,开通绿色通道,启动“法官+妇联干部+心理咨询师”联合会诊机制,当事人不用各部门来回跑,进一扇门,就能见到懂法又能共情的人;与妇联建立常态化联席会议制度,整合婚姻家庭纠纷人民调解委员会、“陈美荣工作室”、巾帼调解室等资源,实现纠纷 “一揽子化解”。
王某系精神病人,因民政局不予办理离婚登记而诉至法院。表面看是一起普通的离婚案,实则是监护人缺位导致的意思表示缺陷。调解员联合心理咨询师介入后,没有急着“劝和”或“劝离”,而是精准识别出问题的症结。法院、妇联、民政三方联动,半天内完成监护人变更手续。调解员对王某的丈夫孙某说:“你们夫妻一场,她现在这个情况,离婚不是跟你过不去,是她真的过不下去了。”孙某沉默片刻后同意支付5000元经济补偿,当庭履行,双方达成调解协议。
通过跨部门协同,以非诉方式弥补当事人意思表示缺陷,半天解决“离不了的婚”,为特殊群体节省了高昂的诉讼和时间成本。
线上线下“两条腿”,让群众少跑路
以数智赋能试点工作。依托人民法院调解平台,石嘴山法院打通线上线下双通道:从立案、音视频调解到司法确认,全链条线上流转。对外出务工、异地分居的当事人,联合妇联发起多方视频连线,法官在线同步指导——真正实现“指尖调解”。一位在外地打工的当事人通过视频调解后说:“不用请假、不用买车票,手机上一聊就把事儿办了,这是真方便。”
“总对总”机制的价值,不只是方便于线上通道,更在于线下情感修复的独特优势。基于全国模范法官陈美荣总结的“五心和十二调解法”,创新推出“法治+情感+心理”三维调解模式。
马某与周某的离婚纠纷,法院通过平台将案件委派至区妇联。法官与妇联调解员主动出击,上门到当事人家的客厅里开展调解。“我今天不是来判案的,我来帮你理一理,离婚的话财产怎么分、孩子怎么办,需要承担哪些法律后果”“你们结婚那年,村里摆酒席,他是不是还上台唱了首歌?”法官和妇联调解员的动之以情、晓之以理,让原本剑拔弩张的气氛缓和下来。双方当事人从“互相指责”转向“共同回忆”,最终马某当场撤诉。一个月后联合回访,夫妻关系明显缓和。
不止要“调得好”,还要“防得住”
试点工作以防为主,调防结合。既以签发人身安全保护令、制发《家庭教育指导令》等刚性手段托底,又通过发放《关爱未成年人提示卡》,将圆桌法庭、心理疏导植入审判,联合妇联开展判后回访、家庭教育指导,延伸司法服务解决抚养费支付、探望权执行等难题,同步实现柔性关怀。
“有些夫妻当时和好了,过两个月又起冲突。我们不放心,就得上门看看。回访不是走过场,是真怕矛盾再冒出来。”大武口区妇联与法院建立家庭暴力预警处置机制,协助受害方申请人身安全保护令6件,对调解成功的案件开展回访观护42次,有效防止矛盾反弹。
源头预防,把法律送到村口炕头
试点工作的最终目标是让纠纷少发生。法院联合妇联常态化开展家事法治宣传进社区、进乡村、进校园、进家庭,结合民法典宣传月等时间节点,深入村居开展法治宣传30余场,编印《家事月刊》《家庭暴力防暴锦囊》等普法材料,累计培训调解员200余人次。
大武口区法院在团结社区建立“社区法庭”,联合乡村“红白理事会”巡回开展“抵制高额彩礼 倡导婚嫁新风”普法讲座。“以前觉得彩礼要少了没面子,原来法院也不支持漫天要价啊?早听早明白了”村民听完讲座后感慨到。
下一步,石嘴山法院将持续优化闭环管理机制,建强“法官+妇联调解员”专业队伍,以更实举措维护妇女儿童合法权益,让“法官+妇联”成为家事解纷的“金字招牌”,为建设更高水平的平安石嘴山贡献法院力量。