六盘山,素有“高原绿岛”“天然水塔”“西北种质资源基因库”的美誉,是黄土高原重要的生态屏障和西北关键生态过渡带,更是无数珍稀野生动植物繁衍生息的美好家园。这片广袤的山林间,孕育着维管植物1200余种、脊椎动物429种、无脊椎动物3700余种,栖息着华北豹、林麝、黑鹳、黄花杓兰等75种国家重点保护野生动植物,300公里野生动物迁徙绿色通道贯穿全域,是宁夏乃至西北地区生物多样性最富集的核心区域之一。守护好六盘山地区的绿水青山、万物生灵,是生态文明建设的重要使命,更是固原市两级法院义不容辞的司法责任。
在5月22日国际生物多样性日来临之际,固原市两级法院在泾源县老龙潭中华龙文化宫广场集中开展“护一方生灵 泽万物共荣”为主题的普法宣传活动。活动当日,法院干警设立咨询台、摆放宣传展板,向过往群众宣讲《中华人民共和国生态环境法典》,发放典型案例、法律法规等宣传资料320余份,普及生物多样性的重要意义,同时,结合法院近年来审理的环境资源典型案例,以通俗易懂的方式让群众了解到非法猎捕、杀害珍贵濒危野生动物,破坏林地等行为对生物多样性造成的严重破坏,以及这些行为所面临的法律制裁。
近年来,固原市两级法院深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,锚定人与自然和谐共生的发展目标,立足辖区生态区位优势,聚焦生物多样性保护重点难点,以司法审判为核心、生态修复为抓手、普法宣传为载体、协同共治为支撑,全方位、立体化织密生物多样性司法保护网络,用公正司法守护六盘山草木葱茏、生灵安然,让法治力量成为守护区域生态平衡、维系物种永续的坚实后盾。
聚焦精准司法审判,利剑严护生态安全
始终坚持以审判职能赋能生物多样性保护,严厉打击各类破坏野生动植物资源、损毁生态环境的违法犯罪行为,对非法猎捕、杀害珍稀野生动物,非法采伐、毁坏保护植物,非法占用林地、破坏生态栖息地等各类违法犯罪行为坚持“零容忍、严惩治”,精准适用刑罚、罚金惩戒、损失追偿等举措,形成强大司法震慑。
针对六盘山山林广袤、野生物种繁多、生态案件隐蔽性强的特点,固原市两级法院优化环境资源案件审判机制,推行环境资源案件专业化、集约化审理模式,组建专业审判团队,在泾源县人民法院设立环境资源审判合议庭,在原州区法院三营法庭、西吉县法院将台堡法庭、隆德县法院沙塘法庭、彭阳县法院草庙法庭、泾源县法院泾河源法庭设立5个环境资源巡回审判法庭。
2025年,固原市两级法院受理环境资源刑事一审案件13件、审结13件,刑事二审案件1件、审结1件;环境资源民事一审案件4件、审结3件,环境资源行政一审案件2件、审结1件;共判处实刑6人、缓刑13人,判处罚金15.1万元,通过刑事判决追缴违法所得及生态损害赔偿金137.0849万元,补植小叶杨树672棵,形成了非法捕猎国家一级保护动物华北豹、非法捕捉中华蟾蜍等野生动物、盗伐林木、非法占用农用地等一批典型案件,让破坏生态、伤害生灵者付出沉重法律代价,有效遏制各类破坏生物多样性的违法乱象,切实守护野生种群安全与生态系统完整。
践行恢复性司法理念,赋能生态迭代重生
秉持“惩治与修复并重、追责与治理同步”的司法理念,打破“一判了之”的传统审判模式,将生态修复、源头治理、系统保护贯穿案件审理全过程,构建“审判+修复+管护”一体化生态司法保护体系,推动从“事后惩处”向“事前预防、事中治理、事后修复”全链条转变,最大限度修复受损生态环境、挽回生物多样性损失。
结合六盘山生态地貌和物种生长特性,创新适用补植复绿、增殖放流、劳务代偿、生态赔偿等多元化修复举措,精准匹配不同类型生态案件修复需求。针对非法采伐、毁林占地案件,判令当事人补植复绿、恢复林地植被,累计督促当事人补植林木1万余株,修复林地、耕地720余亩,让受损山林重焕生机;针对非法捕捉野生两栖动物案件,创新开展增殖放流修复工作,2024年泾源县人民法院联合相关行政单位组织当事人在原生栖息地放流中华蟾蜍等野生生物8000余只,助力野生生物种群恢复,实现“办理一案、修复一片、守护一方”的生态保护成效。同时,建立生态修复跟踪回访机制,对补植苗木存活率、放流生物存活状态、林地生态恢复情况进行常态化跟进监督,确保生态修复落地见效、不走过场,真正让司法判决转化为实实在在的生态保护成果。泾源县三关口废弃矿区生态修复入选全国矿区生态修复典型案例。
延伸司法服务触角,筑牢基层守护防线
立足六盘山地域特点,推动司法力量下沉生态保护一线,打通生物多样性司法保护“最后一公里”。依托基层人民法庭布局优势,打造“林间法庭”“巡山司法”特色工作模式,将审判庭搬进深山林地、生态保护区、案件事发地,实地勘验生态受损情况、现场审理涉生态案件、就地开展普法宣讲,让群众在家门口接受法治教育、感受司法威严。
聘任护林员、生态管护员为司法特邀观察员,借助基层一线力量,实时排查非法捕猎、盗砍滥伐、破坏动植物栖息地等风险隐患,构建“法庭主导、基层联动、全域排查”的源头防控格局。常态化开展生态司法巡查,重点巡查自然保护区、野生动物迁徙通道、珍稀植物生长区等核心区域,提前防范化解破坏生物多样性的各类风险,实现对生态资源的动态化、精细化司法保护。同时,主动延伸司法职能,针对案件审理中发现的生态保护漏洞、监管薄弱环节,精准制发司法建议3份,督促相关职能部门压实监管责任、完善管护机制、补齐治理短板,推动司法审判与行政监管有效衔接,助力构建系统完备的生物多样性保护治理体系。
深耕法治宣传浸润,厚植全民保护底色
坚持司法办案与普法宣传深度融合,以常态化、多元化、接地气的普法活动,推动生物多样性保护理念深入人心、落地生根。围绕“世界环境日”“国际生物多样性日”等重要节点,深入乡村林区、景区步道、集市田间,通过以案释法、案例宣讲、发放宣传手册、现场答疑解惑等多种形式,向群众普及野生动植物保护、生态环境保护等法律法规。
重点解读非法猎捕野生动物、售卖野生保护动植物、破坏生态植被等行为的法律后果,用身边真实案例警示群众、教育群众,破除“野味无害”“山林野物无主”等错误认知,引导群众自觉摒弃破坏生态、伤害生灵的不良行为。同时,充分利用新媒体平台,精选六盘山生物多样性保护典型司法案例,制作通俗易懂的普法短视频、图文推文,线上线下联动开展普法宣传,全方位普及生物多样性保护知识、传播生态法治理念,持续扩大司法宣传覆盖面、影响力。通过常态化普法,逐步形成“人人知晓、人人参与、人人守护”的良好社会氛围,让尊重自然、爱护生灵、守护生态成为辖区群众的思想共识和行动自觉。
万物各得其和以生,各得其养以成。生物多样性是六盘山地区生态之基、发展之魂,守护每一株草木、每一只生灵,就是守护六盘山的生态本底、守护人与自然共生的美好未来。固原市两级法院将始终坚守生态司法初心,持续深耕生物多样性司法保护主业,不断创新司法保护举措、完善生态治理机制、强化司法履职效能,以更坚定的法治担当、更精准的司法举措、更务实的工作作风,全力守护六盘山绿水青山、呵护万物生生不息,为筑牢黄土高原生态安全屏障、推动区域生态文明高质量发展提供坚实有力的司法保障。(通讯员\赵奇 白昊)