为推动县乡综治中心规范化建设、实质化运行，近日，固原市委政法委和市中级人民法院联合调研各县（区）、乡镇综治中心建设运行、法院融入工作开展情况，立足法院职能促推解纷资源整合，优化分流机制，做实首端化解，让综治中心成为老百姓处理纠纷的首选地，有效缓解诉讼压力，提升基层社会治理现代化水平。

　　调研组实地查看了辖区县乡两级综治中心场所、共享法庭建设情况，查阅安全风险、矛盾纠纷排查化解和各部门联合调处工作台账，与入驻人员现场交流，详细了解分流、反馈程序和综治中心受理化解纠纷、法院委托先行调解工作成效。总结经验做法，查摆短板弱项，对进一步强化综治中心建设给出意见建议，对县（区）法院、人民法庭主动融入综治中心，指导参与纠纷化解提出具体要求。

　　坚持问题导向促提升。调研突出发现问题、解决问题显明导向，对标中央和自治区政法委关于综治中心规范化建设“五有目标”和最高人民法院关于人民法院参与社会治安综合治理中心运行工作的指导意见，查找功能区设置、窗口设置、人员配置、运行机制等方面的问题不足，以改促提、增强实效。督促各县（区）法院严格落实指导调解、以案释法、委托调解等职责任务，精准施策促进提升，推动实现群众诉求的一站式受理、一揽子调处、全链条解决。

　　加强宣传引导转观念。聚焦“群众不了解综治中心职能，不愿来综治中心处理纠纷”等问题，加大宣传引导力度，通过在群众密集地循环播放宣传片，利用互联网、短视频平台发布指南等措施，持续扩大群众知晓率，提升认可度。为群众讲清楚、说明白综治中心协同化解、法院先行调解效率高、无费用的特有优势和便利条件，让“到综治中心就能解决问题”成为群众口碑，现实化解矛盾纠纷只进一扇门、最多跑一地。

　　完善制度机制促规范。聚焦“纠纷化解走过场，流转机制不健全”等问题，建立完善考核奖励机制，充分调动入驻单位和派驻人员的工作主动性，综合运用调解、仲裁、行政复议、诉讼、法律监督等法律手段，攥指成拳形成合力，在法治轨道上实现定分止争。对多职能、多力量的整合不简单做“加法”，而通过完善分流、办理、反馈运行机制提升定分止争的质效，确保综治中心权责明晰、运转顺畅。

　　强化队伍建设解纠纷。聚焦“调解人员不够专业，处理纠纷成功率不够高”等问题，由法院向入驻单位、派驻人员定期推送最高人民法院典型案例，扩展“法答网”使用范围，发挥示范引领作用，让群众心里有预期，纠纷化解更顺畅。结合各县实际制定百名调解员培养计划，通过业务学习、技能培训、交流互助等形式，有效提升工作人员的能力素质，切实将矛盾纠纷化解在诉讼前端。

　　市中院党组书记、院长高永生，市委政法委常务副书记王萍、副书记连廷鹏，各县（区）法院院长先后参加调研活动。（通讯员/苏国文）