近年来，在固原市中级法院党组的坚强领导下，在自治区高级法院执行局的有效监督和精心指导下，固原市中级法院执行局始终坚持“一性两化”思路，狠抓案件执行，深入开展“规范执行行为、转变执行作风”、“反消极专项执行”、“三严三实”专题教育等活动，创新“执行四步法”、讲究执行艺术、强化监督指导，有效执结了一批难度大、压力大、影响大的案件，使固原市两级法院的执行工作走在了全区的前列。尤其是固原市中级法院和部分基层法院连续几年无执行信访案件或化解率100%，案件执结率和标的到位率稳居全区前几名。

“执行四步法”清理执行积案

创新“执行四步法”有效清理执行积案。2015年伊始，新一届党组针对固原市两级法院执行旧存案件数量较大的现状，主动开展调研，先后两次召开党组会研究，决定利用6个月时间在辖区法院采用“执行四步法”集中开展“强制被执行人履行法院生效裁判”活动。活动主要采取温馨谈话、强制拘留、集中曝光和移送侦查起诉“执行四步法”，并辅之以“四个集中一批”措施，即对“温馨谈话”后仍不履行还款义务的被执行人集中拘留一批，对拘留后仍逃避执行的被执行人集中曝光一批，对有财产有能力履行法院生效裁判而拒绝履行的被执行人以拒绝执行法院生效判决裁定罪判决一批，对生活确有困难的申请执行人集中救助一批。

固原市两级法院共纳入集中清理活动的案件2048件，申请标的3.5亿余元。活动中“约谈”被执行人480人，拘留142人，移送公安机关协助查找被执行人239人，以“拒执罪”移送公安机关62件，公安机关立案侦查19件，纳入“黑名单”337人（单位），救助48件61人93.3万元。共执结案件1313件，部分执结26件，执行到位标的额1.2亿余元，案件执结率64%。

“三举措”提升执行效率

利用信息化提升执行。改变传统的执行模式，强化执行信息化建设，充分利用“点对点”、“总对总”查控系统快捷便利查找银行存款，提高执行效率。一是设立专门的网络查控室，“总对总”网络查控系统的开通，提交查询申请后5分钟内即可得到各银行的反馈信息。充分运用目前开通的“总对总”、“点对点”查控系统，很快就能查到被执行人的钱在哪个银行，然后直奔目标去冻结扣划，节省人力物力。2015年4月份，根据“总对总”查控系统反馈的信息，查到一被执行人在河南洛阳银行账户有300多万元存款，由分管副院长带领案件承办人前往洛阳扣划，因去的及时，成功扣划该案执行款260万元，使得久执不结的案件得以及时执结。二是要求干警严格遵守执行指挥系统节点管理要求，及时将案件流程信息录入办案系统。三是加强执行指挥系统网上流程运行培训，对查找案件当事人信息、被执行人实施执行措施、查询财产信息、执行案件结案、电子卷宗录入和管理等方面都能准确熟练掌握和应用。

奖勤罚懒督促执行。在案件执行中，狠抓执行长效机制建设，在制度层面规范执行立案管理、执行行为、法律文书审批、执行款物管理、执行时限管理、执行信访接待管理；建立健全各项执行制度，加大执行力度，强调依职权主动推进执行，严格节点管理，在规定的期限内必须完成财产的查询，及时对被执行人的可供执行财产进行控制；实行“月小结”制度，每月在确定时间召开执行工作例会，逐案听取承办人的情况汇报，针对个案案情制定相应执行措施，提出执结期限。对专项执行工作进展情况进行通报，对执行力度大、效率高、效果好的人员表彰奖励，对执行不力、进展缓慢的人员进行通报批评。

营造氛围助推执行。法治新报、高级法院网、固原日报、固原市电视台等刊登固原市中级法院执行信息20余篇，固原日报、固原市电视台专题采访报道各1次，编发简报2期、执行专报7期。加大对失信被执行人的曝光，一方面在当地报纸、电视台等媒体以及法院的显示屏刊登播放失信被执行人名单信息及相关规定，在法院的宣传栏、公告栏上张贴失信被执行人名单信息；另一方面积极组织执行人员利用便民流动法庭车到群众集中的县城广场、乡镇街道、集市、农贸市场以及居民点、村部、居委会等居民聚居区集中播放失信被执行人名单信息和典型案例，曝光“老赖”，接受群众监督，挤压“老赖”的活动空间，营造群众关心、支持、配合法院执行工作的良好氛围。固原市两级法院将有能力拒不履行债务的726名被执行人在法治新报、固原日报、市县电视台、广场大屏幕等集中进行曝光，并纳入失信被执行人名单。

巧用执行艺术和谐执行

对当事人较多、申请标的金额较大、社会关注度高的案件不宜采用强制措施，只能转变执行方式，讲究执行艺术，力求和谐执行。去年执结的宁夏上陵房地产开发有限公司与被执行人宁夏万国房地产开发有限公司商品房买卖合同纠纷一案中，生效判决确定由被执行人向申请执行人交付其开发的万国商场四、五、六层总计6700平米的房产，办理有关房产证书。该案执行标的高达9300余万元。该案被执行人因所负债务多、数量大，对法院执行抱有抵触情绪，甚至存有过激行为，并扬言“若法院强制执行，就将整幢楼炸毁”，以此抗拒阻碍执行。随后被执行人又向固原市人大、政府、自治区高级法院不断上访，引起社会广泛关注，为此固原市政府专门召开会议明确要求法院要妥善执行好这起案件。在困难压力面前，执行局毅然审慎执行，执行人员多次到执行现场调查，以便确定房屋交付的最佳时机和条件，耐心向承租经营户讲法析理，排除不明真相案外人员的干扰，说服承租人配合法院执行，使房屋交付得以顺利进行。最后使这起群众关注度高，社会影响大，矛盾层次深，所涉利益多的重大案件得以顺利执结。有力地维护了当事人及众多合法投资人的权益，维护了社会和谐稳定。

2015年执行的马占俊等16人申请执行固原经济开发区得军货运有限公司和韩得军民间借贷纠纷一案亦是如此。2011年固原经济开发区得军货运有限公司及韩得军在营运过程中因资金困难，遂向同心人马占俊等16人借款5499万元，先后归还了1874.7万元，尚欠3624.3万元无法偿还。马占俊等16人及其家属等200多人在区市党委政府等上访，崔波书记和文章常委均有批示，领导高度关注。为维护社会和谐稳定，于2014年11月份引导马占俊等16人向固原市中级法院申请强制执行。该院执行人员及时向固原经济开发区得军货运有限公司和韩得军发出执行通知书、报告财产令，责令被执行人在规定期限内履行调解书确定的义务，并查封了其名下的房地产。经过多方查找被执行人财产，其无资金偿还债务。对其已查封的房地产以评估价2314.1802万元进行了拍卖，因无人竞买而流拍。马占俊等16人及向该16人借款的100多名群众情绪非常激动，围堵市委政府。固原市中级法院执行人员不分昼夜的对涉及群众说理讲法、疏导化解，积极引导其以健康的心态和积极的态度配合法院妥善解决问题。经过多方面、多层次、多角度的工作和推心置腹的与当事人进行沟通，最终双方当事人自愿达成执行和解协议，同意以评估价2314.1802万元抵偿马占俊等16人和马国平借款2314.1802万元，剩余欠款1422.1198万元17位申请执行人同意放弃，永不追偿。执行裁定书送达后，双方当事人都非常满意。

重视执行信访预防主动化解矛盾纠纷

推行执行信访案件承包责任制，谁的案件谁负责初访接待。尤其是局长在接待每一位执行信访当事人时都非常耐心、认真。针对每一位信访当事人的不同情况，尽最大可能舒缓其情绪，为其说理讲法，寻找可解决问题的途径和办法，有时一整天或连续几天都在接待同一位当事人，最后信访人主动放弃上访念头，同时对辖区法院重大执行案件及时协调，指导化解信访案件。固原市中级法院连续几年无进京赴银信访执行案件，固原市中级法院和部分基层法院连续几年无执行信访案件或执行信访案件化解率100%，多次受到自治区高级法院的通报表扬。

固原市中级法院执行局在案件执行中，认真落实中央八项规定和区、市党委以及上级法院各项廉政规定和要求。坚决克服慢执行、乱执行等行为，坚决做到不收当事人的一分钱，不吃当事人的一顿饭，准确及时运用执行措施，全力维护当事人的合法权益和司法权威，确保人民群众在每一起执行案件中都能感受到司法的公平正义。